无棣县荣获“政务服务先进县”称号

2013-05-20 11:09:55 作者：见内容 来源： 浏览次数： 评论 0 条

　　落户手续繁杂、涉及部门繁多、各类表格填写繁琐一直是企业颇为头痛的问题。为最大限度地方便外商、方便企业，无棣县政务服务中心把“项目代办”作为提高行政效能，优化投资环境的“一号”工程来抓。在深入调研的基础上，梳理确定了代办范围，对全县年度重点项目、固定资产投资额在5000万元以上且需快速审批的项目、固定资产在2000万元以上的县外投资项目，实行全程免费代办服务。对投资额较小的项目，引进中介机构，扩大代办覆盖面。投资项目代办涵盖了民资、外资、科技、政府投资等多种领域，服务内容扩大到营业执照、卫生许可证等事项，惠及了一大批在无棣投资的企业。

　　“我原以为办个营业执照是一个很简单的事，没想到这么复杂，光需要准备的材料就让我头大了，我自己没费时间、没费精力，多亏了县政务服务中心的代办员，帮我们把手续全办好了。”无棣和圣高效生态农业科技有限公司创办人王挺科说。

　　为让企业腾出精力搞生产经营，少在办理手续上花时间，县政务服务中心组织建立了由29名代办员、26名协办员组成的代办队伍，设立了6个代办服务小组，实行一个项目配备一个责任人、一个工作小组、制定一套代办方案、建立一张项目跟踪卡、健全一份项目档案“五个一”服务，变“项目单位跑”为“代办人员跑”，实现了“组团式”代办、“无缝化”对接。

　　为切实提高代办小组的服务效率，中心本着“即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、多头事项联合办理制、特别事项特别办理制”的原则，推广预约服务和前置服务，缩短办理环节，提高服务效率，项目代办员“办事效率优先”观念和“为民节约时间”意识显著增强。

　　目前政务服务大厅即办件占全部审批项目的85％以上，其他类型的审批项目都规定了办理期限，一般项目在5个工作日内都能办理完毕。

　　“企业想干，我们帮着办”

　　——投资项目代办免去企业手续办理之忧

　　“我们在尽量减少审批环节的基础上，实施并联审批，压缩了办结时间，提高了办事效率，大大改善了我县的投资环境。”无棣县政务服务中心主任张崇云这样评价并联审批工作。

　　为着力改变过去单线式的串联审批模式，推进行政审批制度改革速度，缩短审批时限，县政务服务中心建立了联席会议制度。成立了由“中心”牵头，监察、发改、住建、国土、环保等部门组成的全县重大项目审批联席会议领导小组，构建互动平台，凝聚服务合力。对审批流程、时限进行了再优化，将待办理事项分头落实到大厅窗口有关单位，逐一制定科学合理的解决方案，变部门等待投资商上门为多部门联合主动审批，增强了工作的主动性和积极性。

　　通过实行“并联审批”，“中心”工作提速提效明显，企业注册、机构代码、税务登记、开户验资等10余项审批时限由45天左右缩短到9天之内。工商、国税、地税等窗口原来各需5个以上工作日完成的任务，通过建立“绿色通道”，一天就能办完相关手续。

　　“企业办不了，我们来协调”

　　——并联审批集中解决企业落户慢问题

　　今年初，无棣县里提出了“六个提升年”活动，作为“服务提升年”活动牵头单位的县政务服务中心着力从改善作风、提高效率、树立良好的政府形象上下功夫，切实提高服务水平和群众满意度。

　　在去年对事项、人员进行重新调整的基础上，按照固定资产投资、企业注册“两条线”进一步梳理了审批流程，建立了单位的审批职能向一个科室集中，行政审批服务科室向“中心”集中；审批事项进驻到位、授权到位；审批条件和程序公开、审批结果公开“两集中、两到位、两公开”服务模式，形成了“两条线”框架内完整的政务服务体系，逐步实现了“从项目立项到落户，手续办理不出大厅”的目标。

　　该中心建立健全了直接办理、承诺办理、首问负责等“九制”工作机制，高标准印制了一次性告知单、去向告知单、受理通知书、办理通知书等便笺10万份，以工作制度化促进运行标准化，提高管理精细化，也极大地方便了前来办理业务的企业和群众。为规范公开内容，通过显示屏、“中心”网站、《服务指南》等，将全部审批服务项目的办理程序、需要材料、承诺时限和收费标准进行公开，提高了工作的透明度。设立了大厅值班长，负责接受办事群众的现场咨询、电话咨询，最大程度地为群众节省办事时间。为切实贯彻落实“服务提升年”和“作风改进年”活动，中心实施了ISO90001国际质量体系认证工程，目前审核工作已完成，证书即将下发。为提高工作人员整体素质，中心定期召开班子会议，制订了定期学习制度和学习培训计划，组织各窗口单位全体工作人员集中学习。为保障学习培训效果，中心建立了以客观评价体系为主要内容的管理考核体系，每月对各窗口及人员工作情况和服务质量进行客观评价，每季度实施严格的百分制考核，评选出季度“红旗窗口”和先进个人，年终进行全年总评，进行表彰奖励，并将考核结果定期通报县领导和各部门，起到了较好的激励作用，形成了良好的工作氛围。

　　“要想服务好，自己先领跑”

　　——标准化建设树立起良好的政务服务形象