无棣县医药卫生体制改革惠民生
2013-09-13 09:35:42 作者：见内容 来源： 浏览次数： 评论 0 条
无棣县自2009年实施医药卫生体制改革，2010年被确定为全省第二批国家基本药物制度实施县，2011年5月份又被确定为全市基层医疗卫生机构综合改革试点县。自医改工作开展以来，按照医改工作的总体要求和任务目标，精心
无棣县自2009年实施医药卫生体制改革，2010年被确定为全省第二批国家基本药物制度实施县，2011年5月份又被确定为全市基层医疗卫生机构综合改革试点县。自医改工作开展以来，按照医改工作的总体要求和任务目标，精心部署、周密安排，不断加大公共医疗卫生保障力度，创新性地推行了乡镇卫生院住院全报销、全民健康工程等一系列配套改革，城乡居民切实得到了实惠。
加大财政投入力度 强化大医疗卫生保障
每年将卫生事业作为民生实事写入政府工作报告，列入年度重点工作，纳入全县科学发展综合考核体系；把卫生作为财政支出重点领域予以优先保障，切实加大人力、财力、物力等方面的投入。今年以来，共投入专项资金1974万元，比2012年同期增长了28.2%。坚持公共医疗卫生的公益性质，弱化卫生院的盈利动机，新增投入230余万元，乡镇卫生院医务人员工资由县财政全额拨付。
完善卫生服务体系 群众县内就医更便捷
发挥县级医疗卫生机构龙头作用。县人民医院等县级医疗机构开展以技术帮扶为主要内容的“卫生强基工程”，开展“千名医师下基层”活动，自今年3月份起派出90余名技术人员到各基层医疗机构驻点，深入宣传医改政策、帮扶农村卫生工作。期间，举行义诊活动6次，发放宣传资料3000余份，减免药品及诊疗费用20000多元，受益群众1200余人。
提升乡镇卫生院服务能力。各乡镇卫生院共投资1200余万元加强软、硬件建设，对房屋进行了修缮，并增设病房，购置彩超机、生化分析仪等医疗设备，今年又争取中央400万元专项资金，总投资1350万元改扩建5处乡镇卫生院。连续五年统一招考172名医护专业大学生充实到卫生院，为提升卫生院诊治能力奠定了坚实基础。
织密基层医疗卫生网底。推行“三制六统一”制度，对中心卫生室实行一体化管理模式，在全县共建成标准化中心卫生室121处，今年拟新建的45处村卫生室已严格按照市卫生局的规划标准完成建设，准备投入使用；放宽社会资本举办医疗机构的准入条件，鼓励社会力量办医，建成具有专业特色的民营医疗机构8处，丰富了全县医疗卫生资源。
“一调双控”惠及群众 卫生院住院费用全报销
自去年8月1日起，在全省率先推行城乡居民乡镇卫生院住院“全报销”制度，参加新农合、城镇居民医疗保险的城乡居民在乡镇卫生院住院，缴纳200元的起付线后，基本医疗费用全部报销。以严格控制医药费用不合理增长为根本，在不增加县财政负担的前提下，以“一调双控”为抓手，杜绝“跑冒滴漏”，减少基金不合理支出，确保基金全额、公平、有效地用在参合参保群众身上。“一调”，即将参合、参保城乡居民乡镇卫生院住院补偿起付线、报销比例都分别调整到200元、100%的统一标准。“双控”，就是按照保合理治疗、保医疗机构正常运转的原则，控制县内各定点医疗机构的次均费用和总体费用，同时实行单病种限价管理，控制医药费用不合理增长，遏制过度医疗等现象。全报销制度推行一年来，制度运行平稳有序，实现了群众得实惠、卫生院得发展、基金安全运行、政府得信誉的多赢。卫生院住院人次较往年同期增长2.9倍，卫生院住院补偿额较往年同期增加了316.6万元，增长1.9倍，全县卫生院共节省群众医药费用负担706.36万元，节省群众自付费用249.07万元。推行“全报销”从根本上解决了广大城乡居民尤其是农民群众的看病难、看病贵问题。
签约服务“治未病” 提高城乡居民健康水平
以开展乡镇卫生院住院全报销工作为载体，发挥基本公共卫生服务经费的作用，建立“政府主导、卫生服务、全民参与”的运行机制和“未病先治、预防为主”的服务模式，实行“家庭医生签约式”服务，开展全民健康工程。乡村医生组成家庭医生服务团队，实施社区分片包干，与包干片区居民签订家庭健康服务合同，定期为所辖城乡居民开展随访服务，并对在健康查体中筛查出的高血压、糖尿病等慢性潜在病人积极引导至卫生院进行干预预防治疗，提高全民健康水平。在以前，大多数慢性病患者不到病情严重时不会去医院住院治疗，全报销制度的实施，解除了这些慢性病患者的后顾之忧，积极到卫生院住院进行系统治疗，从长远利益来看，大大降低了大病发病率。同时，为了充分调动乡村医生在全民健康工程开展过程中的工作积极性，无棣县出台了对乡村医生的激励性政策，鼓励家庭医生服务团队定期为服务范围人群开展随访工作，并积极向居民宣传健康知识，乡村医生每引导一个适宜人员至卫生院接受干预治疗，给予乡村医生50元奖励补助，充分调动了乡村医生开展家庭医生签约服务的积极性。截至目前，无棣县已对2300余名潜在患者进行了干预治疗。（白花文）
加大财政投入力度 强化大医疗卫生保障
每年将卫生事业作为民生实事写入政府工作报告，列入年度重点工作，纳入全县科学发展综合考核体系；把卫生作为财政支出重点领域予以优先保障，切实加大人力、财力、物力等方面的投入。今年以来，共投入专项资金1974万元，比2012年同期增长了28.2%。坚持公共医疗卫生的公益性质，弱化卫生院的盈利动机，新增投入230余万元，乡镇卫生院医务人员工资由县财政全额拨付。
完善卫生服务体系 群众县内就医更便捷
发挥县级医疗卫生机构龙头作用。县人民医院等县级医疗机构开展以技术帮扶为主要内容的“卫生强基工程”，开展“千名医师下基层”活动，自今年3月份起派出90余名技术人员到各基层医疗机构驻点，深入宣传医改政策、帮扶农村卫生工作。期间，举行义诊活动6次，发放宣传资料3000余份，减免药品及诊疗费用20000多元，受益群众1200余人。
提升乡镇卫生院服务能力。各乡镇卫生院共投资1200余万元加强软、硬件建设，对房屋进行了修缮，并增设病房，购置彩超机、生化分析仪等医疗设备，今年又争取中央400万元专项资金，总投资1350万元改扩建5处乡镇卫生院。连续五年统一招考172名医护专业大学生充实到卫生院，为提升卫生院诊治能力奠定了坚实基础。
织密基层医疗卫生网底。推行“三制六统一”制度，对中心卫生室实行一体化管理模式，在全县共建成标准化中心卫生室121处，今年拟新建的45处村卫生室已严格按照市卫生局的规划标准完成建设，准备投入使用；放宽社会资本举办医疗机构的准入条件，鼓励社会力量办医，建成具有专业特色的民营医疗机构8处，丰富了全县医疗卫生资源。
“一调双控”惠及群众 卫生院住院费用全报销
自去年8月1日起，在全省率先推行城乡居民乡镇卫生院住院“全报销”制度，参加新农合、城镇居民医疗保险的城乡居民在乡镇卫生院住院，缴纳200元的起付线后，基本医疗费用全部报销。以严格控制医药费用不合理增长为根本，在不增加县财政负担的前提下，以“一调双控”为抓手，杜绝“跑冒滴漏”，减少基金不合理支出，确保基金全额、公平、有效地用在参合参保群众身上。“一调”，即将参合、参保城乡居民乡镇卫生院住院补偿起付线、报销比例都分别调整到200元、100%的统一标准。“双控”，就是按照保合理治疗、保医疗机构正常运转的原则，控制县内各定点医疗机构的次均费用和总体费用，同时实行单病种限价管理，控制医药费用不合理增长，遏制过度医疗等现象。全报销制度推行一年来，制度运行平稳有序，实现了群众得实惠、卫生院得发展、基金安全运行、政府得信誉的多赢。卫生院住院人次较往年同期增长2.9倍，卫生院住院补偿额较往年同期增加了316.6万元，增长1.9倍，全县卫生院共节省群众医药费用负担706.36万元，节省群众自付费用249.07万元。推行“全报销”从根本上解决了广大城乡居民尤其是农民群众的看病难、看病贵问题。
签约服务“治未病” 提高城乡居民健康水平
以开展乡镇卫生院住院全报销工作为载体，发挥基本公共卫生服务经费的作用，建立“政府主导、卫生服务、全民参与”的运行机制和“未病先治、预防为主”的服务模式，实行“家庭医生签约式”服务，开展全民健康工程。乡村医生组成家庭医生服务团队，实施社区分片包干，与包干片区居民签订家庭健康服务合同，定期为所辖城乡居民开展随访服务，并对在健康查体中筛查出的高血压、糖尿病等慢性潜在病人积极引导至卫生院进行干预预防治疗，提高全民健康水平。在以前，大多数慢性病患者不到病情严重时不会去医院住院治疗，全报销制度的实施，解除了这些慢性病患者的后顾之忧，积极到卫生院住院进行系统治疗，从长远利益来看，大大降低了大病发病率。同时，为了充分调动乡村医生在全民健康工程开展过程中的工作积极性，无棣县出台了对乡村医生的激励性政策，鼓励家庭医生服务团队定期为服务范围人群开展随访工作，并积极向居民宣传健康知识，乡村医生每引导一个适宜人员至卫生院接受干预治疗，给予乡村医生50元奖励补助，充分调动了乡村医生开展家庭医生签约服务的积极性。截至目前，无棣县已对2300余名潜在患者进行了干预治疗。（白花文）
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