坚持“四化”夯实“四大载体” 无棣现代服务业崛起

2012-10-17 16:10:56 作者：见内容 来源： 浏览次数： 评论 0 条

人民网济南10月17日电  今年上半年，无棣县服务业增加值实现23.45亿元，同比增长9.4%，列全市第一位，高于全市平均水平1.8个百分点，占GDP比重为26.1%，同比上升1.1个百分点。截止8月底，全县实现服务业投资35.3亿元，占全部规模以上固定资产投资达47.78%，同比上升7.79个百分点；服务业实现税收2.57亿元，其中地方税收1.64亿元，占全部地方税收收入的41.5%。数字足以说明服务业已经成为促进无棣县经济增长的重要力量。这是该县坚持“三产活县”战略、大力发展现代服务业的重大成果。近年来，无棣县以规模化、知识和生态化、现代化、社会化“四化”为目标，做强城区、园区、企业、项目“四大载体”，推动现代服务业快速崛起。

夯实载体，蓄足服务业发展后劲

有载体，服务业发展才有支撑；载体强，现代服务业发展的后劲才足。无棣县按照“一中心（县城区）、两节点（鲁北生态工业园区、滨州港西港经济园区）、三轴线（大济路、海港路、新海路）”总体布局，整合资源，倾力打造县城区、市级园区、市级企业、重点项目“四大载体”，夯实服务业发展基础。

夯实县城区载体。培育服务业重点城区，可以充分发挥其示范效应，提升全县服务业的规模、速度与比重，加快产业结构的转换与升级。该县结合老城区改造、古城恢复、新城区开发和经济开发区建设，在整个县城区重点发展文化旅游、现代物流、科技信息服务、金融保险、房地产、商贸流通、农村服务业、新兴服务业等服务产业，全面提升传统服务业，积极发展公共服务业，构筑空间布局合理、产业层次较高、比较优势明显、富有竞争力的现代服务业发展格局。2007年以来，该县城区连续五年被列为市级服务业重点城区。

夯实重点园区载体。培育服务业重点园区，可以发挥其集聚效应，提升服务业的档次和水平，从根本上改变服务业布局分散的状况。该县按照“树优扶优”的原则，重点规划建设6个规模较大、产业集聚度高、发展特色鲜明的服务业重点园区，突出特色培育、注重辐射带动、加强资源整合，着力打造特色鲜明、高效生态的服务业示范区和窗口区，初步形成与城市功能定位相配套、适应生产和城乡生活需要的服务业园区体系。截止到今年9月份，黄河文化生态旅游度假区累计完成投资2.8亿元，已面向社会开放；碣石山海产品交易市场商贸园区实现营业收入2.2亿元，同比增长17%，从业人数达到2350人，增长16%。

夯实重点企业载体。培育服务业重点企业，可以发挥其带动效应，增强服务业发展的生机与活力，走出依靠大企业、大集团带动中小企业发展的新路子。该县立足本地特色,注重品牌带动,重点培植12个主营业务突出、市场竞争力强的重点服务业企业，大力推进现代企业管理制度、加强管理创新，不断扩大服务领域、提高服务技术含量、增强企业核心竞争力，承担起服务名牌创建、行业带动的示范导向作用。去年以来着力打造了山东利德金融电子器具有限公司、无棣县渤海物流有限公司、无棣利达物流有限公司、无棣县渤海物流有限公司四家重点服务业企业，总注册资金近亿元，年营业收入近4亿元，解决上千人就业。

夯实重点项目载体。培育服务业重点项目，可以发挥其拉动作用，增强服务业的发展后劲。该县围绕文化旅游、公共服务、商贸流通三个领域重点扶持推进65个重点项目建设，以项目促投入，以投入促发展，以发展促规模，增强全县服务业发展的潜力。截止目前，重点建设了黄河三角洲黄河岛文化生态旅游、银座商城、克里特休闲健身中心三个项目。三个项目计划总投资6.6亿元，截止9月底，已经完成投资4.9亿元。黄河三角洲黄河岛文化生态旅游项目、克里特休闲健身中心的体育馆及其他配套设施有望年底竣工。

立足“四化”，提升服务功能层次

无棣县一改过去单一的传统住宿餐饮业结构，坚持“百花齐放”的发展思路，围绕文化旅游、现代物流、科技信息服务、金融保险、房地产、商贸流通、农村服务业、新兴服务业“八大产业”，明确重点，突出特色，延伸产业链，逐步实现规模化、内涵化、现代化、社会化，进一步提升现代服务业功能层次。今年以来，已有总投资34.18亿元的31个服务业项目列入全市服务业产业链延伸项目，截止到9月底，累计完成投资11.54亿元，完成年度投资计划的77%，开工率达100%。

立足“规模化”提升传统服务业标准。只有扩大传统服务业的规模，才能提升服务的档次和水平。今年以来，该县海景大酒店、海城四星级标准大酒店、盐业宾馆、盐百购物广场等大型餐饮、住宿、商贸企业项目相继建成投用，且运营良好；鲁北通力国际商贸城、德邦旺角财富街名店街、广兴德五星级标准大酒店等一大批过亿元商贸服务项目顺利建设。

立足“内涵化”提升文化旅游业层次。无棣把文化旅游业作为服务业战略性主导产业，按照“山海古邑?儒风无棣”定位，“挖掘宣传吴式芬，促进无棣大繁荣”，做好文化挖掘、景区打造深度融合文章，走文化旅游内涵化发展之路。自去年实施吴氏文化“三个一”工程以来，故事集已出版发行，10余万字的中长篇小说《吴式芬丁忧记》近期印刷出版；78集吴氏文化评书《红顶清风》在北京成功举办新闻发布会，在中央人民广播电台等40余家知名电台播出，填补全省空白，电视剧与中视新生代影视传媒有限公司、峨眉电影制片厂著名编剧钱道远团队达成初步合作协议，年内完成剧本创作。重点打造古城、贝壳堤岛、碣石山、黄河岛旅游景区，策划无棣两日游，纳入全省旅游大格局。目前，创成国家3A级旅游景区2个，黄河岛列为全省重点文化产业项目、全国休闲农业与乡村旅游五星级示范园区，贝壳堤岛、海洋贝瓷列入全省“三个一百”，千年古桑林建成开放，成功举办了首届中国?无棣千年古桑旅游文化节。

立足“现代化”做强新兴服务业。汇泰小额贷款、东营商业银行无棣支行等企业的兴起拉开了该县现代金融业发展的序幕。鲁北、鑫岳两大工业企业新剥离出鲁北恒玖物流和鑫岳鑫凯达物流两大物流企业，为我县第三方物流事业发展开启了良好开端。以滨州港油品及化工物料仓储区、无棣同发大宗商品物流中心为代表的现代物流项目及水湾镇渤海物流、佘家镇日东物流、碣石山镇滨州港湾物流中心等乡镇物流建设项目蓬勃兴起。此外，商务信息、畜牧养殖担保、房地产评估等其他服务业态正在起步，内部结构正在得到进一步优化。上半年， 交通运输、仓储和邮政业实现增加值5.14亿元。加快企业科技信息服务平台建设，引导鲁北、三岳、齐星、友发等重点企业充分发挥现有企业技术中心的研发创新功能，带动科技信息服务业的进一步发展。1-6月份，该县信息传输、计算机服务和软件业实现增加值1.03亿元，同比增长6.8%。

立足“社会化”提升民生服务质量。无棣财政虽小，但坚持构建大民生不动摇，尽最大能力服务民生，让全社会共享发展成果。围绕就业、养老、上学、居住、保障等方面每年组织实施一批民生实事，2011年完成民生投入9亿元,占财政总支出的66%。今年实施了总投资6.1亿元的城乡居民社会养老保险试点、农村公路、公共租赁房建设等民生八件实事。校车城乡全覆盖，经验在全国推广，被列为全国6个中小学校车运营试点县之一。实施“关爱五保老人三年集中行动”，建立一个部门、一个企业帮扶一个敬老院“1+1+1”工作机制，设立专项基金，将供养标准由2500元提高到5000元，确保五保老人“吃有提高、病有良医、住有宜居、娱有所乐”，供养标准居全市第一、全省前列。今年走公开招考、公开选拔的路子，推行敬老院事业单位管理改革，创成国家级敬老院1所，80%的敬老院达到省一级标准。城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，并纳入国家试点。基本药物制度实现县乡村全覆盖。今年8月1日起，该县在全省率先推行“全报销”制度，参加新农合、城镇居民基本医疗保险的城乡居民在乡镇街道卫生院住院，缴纳200元的起付线后，基本医疗费用全部报销。每年可减轻群众医疗负担1350多万元。（